10月15日国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的平板玻璃指导意见》发布，平板玻璃产能利用率仅有73.1％，再被中国建筑[0.31%资金研报]玻璃与工业玻璃协会工作人员称，剩市实际利用率可能更低。场研尽管从2007年起，平板玻璃平板玻璃产能过剩的再被预警一再响起，中国平板玻璃年产量依然从不足5万亿重量箱一路飙升至超过10万亿重量箱。剩市
“头上始终有一把高悬的场研剑”
2010年8月，湖南常德建材市场的平板玻璃李斌把小店的两个帮工给辞退了，从2009年下半年开始，再被他明显感到，剩市红火了两年的场研生意不好做了。李斌主要经营平板玻璃，平板玻璃商品房的再被销售直接关系着玻璃市场的好坏。用他的剩市话说，“头上始终有一把高悬的剑”。
也许李斌并没有意识到，他的遭遇并不是个案，几乎整个行业都是如此。从2009年开始，波浪式的行情困扰着平板玻璃行业，产能过剩的阴影一直存在。
中国南玻集团是我国玻璃行业重要企业，经过二十多年的发展，集团拥有下属企业33家，总资产150亿元，员工近万人，是中国玻璃行业有竞争力和影响力的大型企业。2012年，在国家房地产调控政策及产能过剩的影响下，平板玻璃及工程玻璃的市场需求均受到不同程度的舒缓。2012年上半年平板玻璃行业仍面临全行业亏损的局面，冷修及停产的生产线比2011年底又增加30余条。南玻同样面临亏损的命运。在平板玻璃与光伏产业不景气的双重打几下，2012年公司实现营业收入69.94亿元，同比降低15.43％；实现净利润2.75亿元（已扣除少数股东损益），同比降低76.68％。
从南玻集团财报数据看，公司业绩到2010年达到历史高点，之后逐年下降。公司的毛利润与此大致相同。2004年全年营业收入18.8亿元，归属上市公司的净利润为3.39亿元；到2012年大幅下降，全年营业收入69.9亿元，净利润仅有2.75亿元，盈利能力成断崖式下跌。
据南玻2013年上半年财报数据，平板及工程玻璃业务受益国内需求实现扭亏。上半年，公司平板玻璃事业部扭亏，实现收入17.91亿元，同比增长21.58％，实现利润1.62亿元；工程玻璃业务实现销售收入12.28亿元，同比增加7.8％；净利润1.88亿元。
8－10月是玻璃行业的传统销售旺季，加之今年在国家实施城镇化的背景下，平板玻璃行业似乎迎来了又一波高峰。据南玻公司一位销售人员表示，现货销售状况不错，因为预期未来几年需求逐渐向好，公司不愿意降价销售，而是稳步提价销售。
然而好景不长，进入10月以来，玻璃市场供需突变。从国庆节开始，平板玻璃价格已经开始出现转跌迹象。以东北地区为例，由于建筑和汽车行业随着天气转冷进入淡季，节后至今平板玻璃价格已经出现3元／重量箱以上的下滑。
产能过剩因何而起？
原因何在？中国建筑玻璃和工业玻璃协会一位工作人员认为，根子在2008年四万亿经济发生反应计划下地方和企业的盲目扩张。
四万亿天量巨款划拨下来，上项目成为一些地方相关部门的首Ｆ桨宀Ａ行业有三个较为突出的特点。一是玻璃属资源、能源消耗型产业。二是生产连续性强，自我调节能力差，产能不易调控；火热售卖时上马，建成后陷入低谷，较易造成产销不平衡和明显的周期性波动；三是生产门槛比较低。
2009年，中国房地产业突然从2008年的较度低迷中复苏，相关的平板玻璃行业收益非常大。银行、土地、地方相关部门、企业都有了扩张的冲动，成为产能增加助推者。
整体上，平板玻璃的产能变化与我国经济发展速度曲线高度契合。十一五期间，我国经济长期保持两位数以上的增长，平板玻璃增加与之相适应。进入十二五，世界经济复苏乏力，我国经济发展的三驾马车中出口增长缓慢，内需转型尚未完成，不少地方投入资金独挑大梁的情况并不鲜见。而平板玻璃因为生产惯性，需求不振实属必然。
在中国建筑玻璃与工业玻璃协会的工作人员看来，备案制也是平板玻璃无序扩张的重要因素。因为是备案制而不是审批制，企业上马的前置条件相对较低。尤其在经济形势转好时，地方相关部门追求GDP的冲动下，对平板玻璃行业扩张往往持鼓励甚至纵容态度。各地方各自为政，全国性的产能过剩逐渐累积。
行业低集中度也是过剩的“罪魁”之一。据业内相关人士介绍，发达国家产业集中度很高，行业前三名产能占比达80％，实践证明，这样的比例能够较好维持行业的健康发展。目前我国占据行业重要地位的大型企业有7家，这7家企业产能占我国全部产能的30％，远远低于80％的合理水平。缺乏行业集中度，对全国市场缺乏有效覆盖，给产者以生存、复苏的机会。